Hans Hollenstein

Hans Hollenstein wurde am 23. Februar 1949 in Winterthur geboren. Er absolvierte eine kaufmännische Lehre in der Textilbranche und besuchte anschliessend die Höhere Wirtschafts- und Verwaltungsschule. So erreichte er  auf dem zweiten Bildungsweg die Maturitätsreife. 1973 bestand er die Aufnahmeprüfung an der Universität Bern und studierte Wirtschaftswissenschaften. 1980 heiratete er Margrit Gerig mit der er zwei Adoptivkinder grosszog. Nach seinem Studium arbeitete er als wissenschaftlicher Assistent an der Hochschule St. Gallen und schrieb an seiner Dissertation «Spitzenmanager in der Schweiz» die er 1985 erfolgreich abschloss. Eigentlich wäre Hans Hollenstein gerne Dozent an der Hochschule für Wirtschafts- und Sozialwissenschaften (HSG) geworden, doch ein Professor riet ihm, in die Privatwirtschaft zu gehen. Diesen Rat befolgte Hollenstein und bereute es nie. Während seiner Doktoratszeit arbeitete er bis zu seiner Wahl in den Stadtrat 1990 bei den Winterthur-Versicherungen als Prokurist in der Abteilung Regionaldirektoren.

Bereits 1970 trat Hollenstein in die Christlichdemokratische Volkspartei (CVP) ein. Von 1973 bis 1983 präsidierte er die Kreispartei Veltheim. Bei den Gesamterneuerungswahlen von 1982 schaffte er den Sprung in den Grossen Gemeinderat und übernahm bald darauf das Fraktionspräsidium, das er bis 1986 innehatte. Seine politischen Schwerpunkte lagen damals in der Umwelt-, Finanz-, Sozial- und Familienpolitik.  

Anlässlich der Stadtratswahlen von 1990 nominierte die CVP Hans Hollenstein als Nachfolger für den zurückgetretenen Parteikollegen Ernst Huggenberger (CVP). Er erreichte die Wahl mit dem drittbesten Ergebnis. Hans Hollenstein übernahm das Departement Sicherheit und Umwelt. Zu seinen grössten Aufgaben zu Beginn seiner Amtszeit gehörte die Leitung des kantonalen Projekts einer Sondermüllverbrennungsanlage (Saba) in Winterthur. 

Hollenstein galt als beliebter und nahbarer Stadtrat. Er erwarb den Ruf eines gründlichen und soliden Verwalters. Als grosser Reformer oder Neuerer trat er hingegen eher nicht in Erscheinung, dafür war er bekannt für seine Visualisierungen. Egal ob bei Sitzungen oder Projektbesprechungen, Hollenstein arbeitete gerne mit dem Flipchart und ergänzte seine Ausführungen mit Zeichnungen. Einigen Unmut zog er auf sich, als er ein Postulat zur Aufnahme von Männern in den Beruf der Polizeihostessen ablehnte. Auch gab es Reibungen  mit der Jugendszene rund um das Jugendhaus. Ein grosses Medienecho lösten die in den frühen 1990er-Jahren von der Stadtpolizei Winterthur durchgeführten «Hasch-Razzien» aus, die von den Jugendlichen als unverhältnissmässig kritisiert wurden. Dabei erhielten sie Unterstützung von namhaften Winterthurer:innen, die am 4. Januar 1994 im Landboten ein Inserat schalteten, in dem sie sich öffentlich zu ihrem persönlichen Cannabiskonsum bekannten. Auf Beschluss des Gesamtstadtrates wurden die Haschisch-Razzien daraufhin eingestellt. Zu seinen wichtigsten Projekten während seiner Amtszeit als Stadtrat gehörte die schrittweise Einführung der Tempo-30-Zonen in den Quartieren. Zudem verteidigte er das städtische Regionale Arbeitsvermittlungszentrum (RAV) vor einer Kantonalisierung, die dann 2005 dennoch umgesetzt wurde.

Schweizer Radio und Fernsehen (SRF): Kritisches Porträt zu Hans Hollenstein, CVP-Kandidat Stadtratswahlen in: 10vor10, 14.02.1994.

Im Jahr 2003 kandidierte Hans Hollenstein erfolglos für den Regierungsrat. Obwohl er das absolute Mehr erreicht hatte, schied er als Überzähliger aus. Wahrscheinlich wurde ihm das Fluglärmdossier zum Verhängnis, da er die Interessen der Gemeinden im Osten des Flughafens vertrat und sich so den Unmut der Flugschneisengegner:innen im Süden auf sich zog.

2005 wagte Hans Hollenstein einen neuen Anlauf bei der Ersatzwahl für den zurückgetretenen Christian Huber (SVP) und trat gegen Nationalrätin Ruth Genner (Grüne) und Toni Bortoluzzi (SVP) an. Nachdem Toni Bortoluzzi und Ruth Genner auf eine Kandidatur im zweiten Wahlgang verzichteten, stellte die SVP Bruno Heinzelmann als neuen Gegenkandidaten auf. Heinzelmann hatte jedoch gegen Hans Hollenstein keine Chance.

Da es vor allem die linken Stimmen waren, die Hans Hollenstein zum Sieg verhalfen, wurde er nach der Wahl manchmal auch als «Hans im Glück» bezeichnet. Mit Hans Hollenstein zog erstmals seit 22 Jahren wieder ein Winterthurer in den Zürcher Regierungsrat ein, nachdem der letzte Regierungsrat Arthur Bachmann (SP) war. Entsprechend gross war die Freude und  der frischgewählte Hans Hollenstein wurde mit einer grossen Feier im Stadthaus empfangen.

Hans Hollenstein wurde zuerst Finanzvorsteher und wechselte 2007 ins Sicherheitsdepartement. Zu den wichtigsten Ereignissen während seiner Amtszeit zählte die Besetzung der Predigerkirche durch Sans-Papiers 2008. Dabei reagierte Hollenstein eher zögerlich und zurückhaltend, konnte aber mit der Wiedereinführung einer Härtefallkommission im Jahr 2009 erfolgreich vermitteln.  Die zweite grosse Krise ereignete sich im Frühling 2010. Ein Anwalt übte scharfe Kritik an der Arbeitsweise im Migrationsamt. Hans Hollenstein liess die Vorwürfe untersuchen und stiess Reformen an. Auch der damalige Amtschef musste  seinen Posten räumen, wobei der Vorwurf laut wurde, dass der Regierungsrat zu zögerlich gehandelt habe. 

Weitere Kritik erntete der gesamte Zürcher Regierungsrat und damit auch Hans Hollenstein in seiner damaligen Funktion als Finanzminister im Kontext der Affäre rund um den damaligen Anlagechef der kantonalen Pensionskasse BVK. Der Skandal beschäftigte die Zürcher Politik und Justiz von 2006–2015. Es handelte sich um einen der grössten Korruptionsskandale in der Geschichte der Schweiz. Für die politische Aufarbeitung des Skandals wurde eine Parlamentarische Untersuchungskommission (PUK) eingesetzt. Diese warf dem Zürcher Regierungsrat, insbesondere den Finanzvorsteher:innen vor, ihre Aufsichtspflicht nicht genügend wahrgenommen zu haben. Diese Vorwürfe, wurden von den betroffenen Regierungsrät:innen mehrheitlich zurückgewiesen. Ein juristisches Nachspiel hatte die Affäre für die Mitglieder der Exekutive nicht, da die BVK auf eine Haftungsklage verzichtete.

Kurz nach seiner Abwahl aus dem Zürcher Regierungsrat schlug Bundesrätin Doris Leuthard (CVP) ihn als Präsidenten der neugeschaffenen Eidgenössischen Postkommission (PostCom) vor. Die Behörde überwacht den Postmarkt und vermittelt bei Streitigkeiten zwischen den Postanbietern. Hans Hollenstein war als erster Präsident für den Aufbau der PostCom zuständig und fleitete die Behörde bis 2019. In dieser Zeit kam es in der Schweiz zu einem massiven Abbau von Postfilialen. Als Schlichter war Hollenstein deshalb vermehrt auch in den kleineren Gemeinden tätig.

Hans Hollenstein ist seit einigen Jahren Präsident der Stiftung Solidarität mit der Welt. Nach seinem Rücktritt aus der PostCom engagierte sich Hollenstein in der katholischen Kirchenpflege Winterthur, die er seit 2019 präsidiert. Damit leitet er die grösste katholische Kirchengemeinde des Kantons. Im Zuge seiner Kandidatur sprach sich Hollenstein für die Zulassung von Frauen zur Priesterweihe aus.

jev/chb/sda: BVK-Debakel: Rote Köpfe im Zürcher Kantonsrat, in: Handelszeitung (online),  26.11.2012.
Radio-Top: BVK-Affäre: Schelte für den Zürcher Regierungsrat, in: toponline.ch, 26.11.2012.
Schraner, Thomas: Aufstieg, Absturz und Neustart, in: Der Landbote, 05.01.2012.
Reich, Felix: Der überzählige Regierungspräsident, in: Der Landbote, 31.03.2011.
Schraner, Thomas: Regierung wird grüner und linker, in: Der Landbote, 04.04. 2011.
Schraner, Thomas: Jovialer Magistrat zwischen den Fronten, in: Der Landbote, 31.01.2011.
Gmür, Martin: Er predigt das Gute und glaubt selber daran, in: Tagesanzeiger, 27.02.2003.
Eberhard, Marion: Der Hirte Hollenstein sorgt für seine Schäfchen, in: Stadtblatt, 28.12.2001.
Schaufelberger, Hans: Die Stadt Winterthur im 20. Jahrhundert. Eine Chronik mit begleitenden Texten. Neue helvetische Gesellschaft, Winterthur, 1991. S. 279.